| 抚州市南丰县农业局“党员服务队”进村指导困难群众发展蔬菜种植产业。 |
“坚决打赢脱贫攻坚战！”习近平同志在作党的十九大报告时，再次向全党发出号召。“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”这是以习近平同志为核心的党中央领导集体向世界的庄严承诺，更是新时代再进发吹响的冲锋号！
“作为革命老区，江西的脱贫攻坚工作如何？”10月19日，恰逢党的十九大江西省代表团向中外媒体开放，面对媒体和社会关切，江西省委交出满意答卷：全省贫困人口已由2011年末的438万人降至113万人，累计减少325万人，贫困发生率由12.6%降为3.3%。
这是江西省委深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的新气象，更是210多万党员提振脱贫攻坚精气神展现出来的新作为。
抓实“学做改”
凝聚脱贫攻坚向心力
今年5月10日，站在八百里井冈之巅，江西省委省政府在全省脱贫攻坚现场推进会上立下“军令状”：确保到2020年全省农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽，脱贫实效和质量进入全国“第一方阵”。5月15日，江西省委召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作部署会，以视频会的形式召开7万人大会，向全省党员发出动员令：抓实“学做改”，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福江西、谱写中国梦的江西新篇章提供坚强组织保证。
突出“学”，学出脱贫攻坚精气神。全省上下一盘棋，固化“党员活动日”，推广“学、讲、听、评、议、定”六字诀，抓实“两学”基本内容，抓好“三会一课”等基本制度落实，抓牢以弘扬井冈山精神为核心的理想信念和党性教育，教育引导广大党员不忘初心、牢记使命，积极投身打赢脱贫攻坚战。截至9月底，全省各级中心组开展学习讨论1769次，党支部开展学习31.38万次、讲党课20.05万次，办班12690个，培训党员、干部107万余人次，推动习近平总书记系列重要讲话精神入脑入心见行动，成为广大党员干部抓党建促脱贫攻坚的指向明灯和行动指南。基层党员普遍反映，在“党员活动日”找回了党员这个第一身份，唤起了共产党人的初心，排了毒、杀了菌、吸了氧、补了钙，“四个合格”的党员标尺立了起来。一致表示，要念好共产党人的“心经”，守好共产党人的精神家园，以当共产党员为荣、以为党工作为荣，把信仰信念转化为脱贫攻坚行动力量。
突出“做”，做强脱贫致富先锋队。“两学一做”，关键在做，最重要的是看党员的先锋模范作用发挥怎么样。在实践中，江西各级党组织深化“先锋创绩”制度，坚持学做互进、知行合一，把学习教育与脱贫攻坚有机结合起来，推动党员立足本职岗位发挥模范作用、展示先锋形象，推动贫困村党组织把党员组织起来，带头致富、带领脱贫致富，争做“两学一做”和脱贫攻坚路上的旗帜和标杆。广大党员心往一处想，劲往一处使，把抓党建促脱贫攻坚作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的“第一战场”，激发出摆脱贫困的昂扬斗志和磅礴力量。赣江两岸，党员先锋创绩争当红色表率，筑起一座座坚强堡垒，在群众中发挥“主心骨、贴心人、顶梁柱”作用。赣州市赣县区石伍村党支部书记郭海燕，放弃上海高薪职位回村参选支部书记回报乡亲，个人拿出30余万元，组建甜叶菊合作社，把已经种好的甜叶菊转包给贫困户，给贫困户带来实在的经济收益。乐安县3090名党员干部与9761户贫困户结成“亲戚”挂点帮扶，做到“不脱贫不脱钩”。上饶市涌现贫困村党员致富带头人1788人，主动结对帮扶贫困户6535户，做到每个有劳动能力党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人。基层普遍反映，贫困群众的腰包鼓了起来，党员干部的形象树了起来，脱贫攻坚的内生动力明显增强。现在广大贫困群众脱贫致富的办法多了，信心足了，决心大了，自觉感党恩、听党话、跟党走。
突出“改”，改出苏区干部好作风。坚持问题导向，江西各级党组织在深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化中，进一步聚焦问题整改，对症下药、靶向治疗，共查找问题26.99万个，即知即改22.59万个，着力解决党员党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。通过明察暗访，全省共查处违反中央八项规定精神问题667起，处理936人，纪律处分568人，公开通报曝光典型问题252次538起，着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，扎实推进脱贫攻坚等基层党建工作各项任务的落实。通过扎实“改”，开对了“药方子”，拔掉了“穷根子”，让广大群众看见变化、得到实惠，大家都说，“自带干粮来办公”的“苏区干部好作风”又回来了。
挺起“主心骨”
增强脱贫攻坚聚合力
宁都县竹笮乡赖沙村是以安置深山移民为主的新农村建设点，目前已成为宁都电子商务第一村。说起村里的变化，村民们都高兴地挑起大拇指：“都是托了共产党的福，多亏村党支部领得好。”原来，看到这个村电子商务发展活跃，竹笮乡党委因势利导，于2016年4月成立赖沙村电商党支部，引导党员通过开展电商扶贫发挥先锋模范作用，促进电商从业者与贫困户结对帮扶，带领全村走上了脱贫致富的康庄大道。
“给钱给物，更要建个好支部。”基层党组织，是脱贫攻坚的前沿阵地，村民脱贫攻坚的“主心骨”。如何让“主心骨”成为“硬堡垒”，把农村基层党组织打造成脱贫攻坚的前沿阵地？江西深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把建强支部作为基层党建重点任务之一，把选优配强能打硬仗的干部作为打赢脱贫攻坚战的关键。
坚持干部选配向脱贫攻坚聚焦。坚持好干部标准，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要标尺，把脱贫攻坚一线作为考察识别干部的“赛场”，注重选拔想干事、能干事、敢担当、善作为的干部，坚决不用那些不愿干事、不会干事、干不成事的人。换届中，4028名脱贫攻坚实绩突出、表现优秀的干部被选拔进县乡领导班子，1439名本乡本土“老乡镇”和792名乡镇事业干部、优秀村干部、大学生村官进入乡镇领导班子，使乡镇党政正职熟悉“三农”工作的达99%。
坚持干部力量向贫困地区聚集。严格落实中央要求，把保持贫困县党政正职稳定作为一条纪律来执行。全省24个贫困县，除因年龄原因不适合继续担任的，党政正职均未作调整。深入推进“连心、强基、模范”三大工程，打造一支“不走的扶贫工作队”，全省共建立乡镇扶贫工作站1557个、行政村扶贫工作室16808个，下派驻村工作队10669个，配备扶贫专干4763人，帮助发展村级集体经济项目7615个，帮助解决群众实际困难和问题13万余件。
坚持干部政策向脱贫一线倾斜。从政治激励、工作支持、生活保障等方面，帮助贫困地区干部解决实际问题和困难。根据乡镇偏远程度和工作年限，按照每人每年最低3000元、最高6000元的标准，全面落实边远乡镇干部补贴。投入资金1.43亿元，全面完成1403个乡镇“五小建设”，改善乡镇干部工作生活条件。
井冈山市结合脱贫攻坚实际，把党组织建在扶贫产业链、移民安置区、专业合作社龙头企业中，全市306个专业合作社及产业协会、43个移民集中安置点实现党的工作全覆盖。市领导挂点抓、组织部门牵头抓、选派后备干部蹲点抓、部门单位帮扶抓、乡镇班子成员具体抓，“五位一体”帮扶模式在巍巍井冈全面铺开，“一对一”结对共建，使村级党组织成为脱贫攻坚的坚强堡垒。今年2月，经严格评估，井冈山综合测算贫困发生率为1.6%，在全国率先脱贫“摘帽”。
建强党支部，打赢脱贫攻坚战。宜春市通过实施“软弱涣散党组织提升整顿工程”和村级党组织“星级化”管理，强化党组织和党员的引领作用。按照村一级10%左右的比例，倒排软弱涣散村级党组织，推行“一个领导包、一个部门帮、一套方案改”的整顿方案，由县领导干部挂点，高位推进整顿工作，目前共整顿转化软弱涣散村党组织71个，评选五星级村党组织286个、四星级党组织788个、三星级党组织877个。宜丰县潭山镇院前村是省级贫困村，通过建强党支部，引进江西融青沃丰生态科技公司发展生态观光休闲农业，流转土地200多亩。仅此一项，就使九组村民人均增收400余元，帮助30多名农村剩余劳动力找到了就业岗位。
赣南是全国著名的革命老区，全省脱贫攻坚的主战场。赣州市采取“532”模式，即市领导帮扶5户、县处级干部帮扶3户、科级以下干部帮扶2户，安排2598个市、县机关和企事业单位挂点帮扶932个贫困村，组织6.28万名干部与27.69万户贫困户开展结对，确保每个贫困村都有帮扶单位和驻村工作队、结对帮扶贫困户的全覆盖，大力推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，努力消除空壳村、扶持薄弱村、壮大富裕村，村级集体经济得到快速发展壮大。截至9月底，全市3469个村集体经济收入平均达到5.18万元，同比增长61.86%；消除无集体经济收入村1459个，无集体经济收入村的比例由年初的48.28%（1675个）下降到6.22%（216个）。瑞金市叶坪乡大胜村是“十三五”贫困村，人口外流多、荒山荒地多，省投资集团定点帮扶该村后，村党组织借助其帮扶力量，通过挂点单位帮、乡村自筹等方式共筹资216万元，将原荒山荒地流转新建450亩精准扶贫脐橙产业园，明确产权归村集体所有，委托专业脐橙合作社建园运营，以制度规定村集体经济收益和用途，合作社前3年每年按投资额的15%，村集体每年分红32.4万元，第四年开始，每年按总产值的15%提取村集体经济收入，每年可提取90万元以上。
基层党组织往农民中间沉，往农村实际沉，把党支部建在产业链上，精准扶贫一下子找到了准星。蔬菜产销协会党支部、生猪养殖专业合作社党支部、茶叶合作社党支部……如今，全省1000多个建在产业链上的党支部，把党员和群众紧紧凝聚在产业链上。
建强“生力军”
提升脱贫攻坚战斗力
“没想到不用出门摆摊,土鸡蛋都能卖到市区啦!”走进吉安市吉州区樟山镇文石村的“村邮乐购”农村e邮电商服务站,土鸡蛋、红薯干等农产品琳琅满目。说起这些新变化，村民们打心里感谢村支部第一书记黄采薇。正是黄采薇来到村里后，争取资金4万元,依托电商扶贫进村项目，带领村民打造了电商服务站，在网上销售土特产品,截至目前,已为156户村民办理了网上销售业务,户均月增收300余元。
抓“空降军”，派好管好用好第一书记。攻克深度贫困堡垒，就要派最能打仗的人去。各地各单位加强精准选派、管理考核和激励保障，确保第一书记选得准、下得去、融得进、干得好。目前，全省已经选派14426名第一书记到村任职，他们成为带领村民脱贫致富的“生力军”。吉安市吉州区，今年为全区77个村都配备了第一书记，帮助所驻村梳理发展措施280多条,共争取帮扶资金1000多万元，建成产业项目21个。各地注重压实第一书记责任，强化管理。一方面，对干得好的，以物质上、精神上、政治上的多重鼓励，让第一书记有盼头、有奔头、有甜头。如在“共和国的摇篮”瑞金市，年度考核中单独给予第一书记20%的评优指标，对16名表现优秀的第一书记及时做到提拔重用。另一方面，对干得不好的，坚决不“手软”。吉水县对第一书记实现痕迹跟踪管理，利用手机网络在每位第一书记手机中植入一个“蓝信”签到系统，实行一日一签到、一周一统计、一月一通报。近2个月，全省各级共召回第一书记52人，补派165人，通报批评和诫勉谈话258人，通报批评和约谈选派单位领导72人。
强“先行军”，充分发挥“火车头”作用。村看村、户看户，群众看党员、看干部。在打赢脱贫攻坚战中，江西注重让党员当先锋、基层干部作示范，注重将基层党组织带头人与农村创业致富带头人有机融合，突出“两个带头人”作用，培育“带头人”“领头羊”“火车头”。石城县坚持政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带领能力强“四强”标准遴选培育对象，注重把村干部、农村党员培育成创业致富带头人，将创业致富带头人培育成农村党员、村干部，提升党员带头致富、带领群众致富“双带”能力，让农村基层工作力量拧成一股绳、聚成一股劲，夯实了脱贫攻坚的最足“底气”。
引“返乡军”，大力培育创业致富带头人。江西各级党组织在本乡本土“能人”中大力实施“人才回归”工程，引领返乡农民工艰苦创业，决战脱贫攻坚,决胜全面小康，呈现出“雁阵归巢”返乡创业生动局面。贵溪市泗沥镇东洪村邱永利在村党支部的召唤下，离开生活工作多年的上海大都市，回乡创办江西欧绿多肉植物种植有限公司，流转土地400余亩，种植多肉植物近10万平方米，实现年产值4000万元，带动全村200余名闲散劳动力在家门口就业。信丰县小河镇志和村党员李玉生，在脱贫攻坚号角的召引下，毅然辞去外地养鱼厂的高薪工作，回乡创立“志和年年有余”鱼苗孵化专业合作社，投入32万元建起35口鱼塘共180多亩水面，创建鱼苗孵化和渔业养殖精准帮扶示范基地，吸纳了本村贫困户24户“加盟”，户均增收8000多元。吉安县永阳镇江南村党员胡乾元把经营多年的花生加工厂托付给家人，自己回村创业，带领全村发展井冈蜜柚1100亩，年产值1000多万元，村民户均增收1.5万元以上，使家乡从“空壳村”成为名副其实的“蜜柚村”。
如今，广袤的赣鄱大地，“三军”协同作战，他们带着责任带着感情、融入农村贴近群众，成为推动农村经济社会发展、改变贫穷落后面貌的尖兵。
创新“党建 ”
激发脱贫攻坚内生力
创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出：“打好脱贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。”在抓党建促脱贫攻坚中，江西牢固树立“党建 ”理念，坚持创新引领、绿色崛起，转变传统思路，深入推进农村“党建 ”工作。通过扶持贫困村选择一个主导产业、组建一个农民合作社、设立一个风险补偿金、建立一个部门帮扶机制的“四位一体”产业扶贫新模式，变“输血式扶贫”为“造血式扶贫”，提高扶贫实效，确保贫困群众脱真贫、真脱贫，努力走出一条具有江西特色的脱贫攻坚新路子。如今，全省各地立足自身资源禀赋和区位优势，八仙过海、各显神通，积极探索“党建 特色产业”“党建 电商”“党建 旅游”等多种模式，合力推进脱贫攻坚。在这些典型的示范带动下，“党建 ”在赣鄱大地上落地开花，激发出强劲的脱贫攻坚内生动力。
——新余市渝水区姚圩镇河埠村采取“村党组织 合作社 贫困户”方式，大力发展新余老俵情面条、光伏发电、红军菜种植、枳壳种植等产业，每年增加集体经济收入10万余元。
——泰和县因地制宜找准能人党员、乡土人才与产业脱贫的结合点，探索“‘田教授’ 贫困户”邻里产业帮扶模式，从乡土人才、致富能手中吸纳千名“田教授”，成立县级“田教授”服务团1个、乡镇服务总队22支、村级服务队290支。通过“田教授”帮扶、示范、带路等方式，把贫困群众聚集到能人党员、乡土人才周围，实现抱团发展，打造了“一支永远不走的扶贫队伍”。
——会昌县庄埠乡正坑村富民茶叶基地是该村的集体经济基地，该村充分利用村集体山场和县里发展茶叶优惠政策，建起了一个规模120亩的茶叶基地，采用“村党支部 集体经济 贫困户”模式，将茶叶基地按10亩一板块，出租给12户贫困户，产值利润按8︰2的比例分成，其中贫困户80%，村里20%，极大地提高了群众收入。
——铅山县英将乡推行“党支部 合作社（企业） 基地 贫困户”的扶贫模式，在铅山县绿和有机资源开发有限公司建立党支部，全乡贫困户以扶贫资金入股形式全部加入由铅山县绿和有机资源开发有限公司党支部领办的合作社，通过发挥党支部引领、协调、服务优势，不断完善茶叶基地基础设施，做大茶叶产业规模，仅2016年实现了150户贫困户平均每户分红500元。
——遂川县将创新“党建 扶贫信贷”机制列为全县6个重大改革项目之一，采取银行降息让利、评选创业标兵等举措予以推进，累计发放贷款5776万元，扶持400多名党员创业，带动4500余户贫困户脱贫。
——上犹县营前镇梅里村党支部书记李增逵，牵头成立合作社发展稻田养鱼产业，在他的示范带动下，吸纳农户136户，其中贫困户82户，户均年增收5800元。
——安义县乌溪村按照“支部 基地 农户 节庆”发展模式，形成了千亩葡萄产业基地，并连续两年举办了乌溪葡萄节，年接待游客2万多人次，旅游综合性收入近百万元，成了远近闻名的葡萄小镇。
从点到面，百花齐放，一批符合当地实际的“党建 优势特色产业”在赣鄱大地生根、开花、结果。
“治国安邦，重在基层。”今年9月底，脱贫攻坚“百日行动”的号角又在红土地上吹响。面向全面建成小康社会的百年目标，面对这场没有硝烟的“攻坚战”，江西“一名党员一面旗，一个干部一盏灯，一个支部一堡垒”，正用“绣花”的功夫，聚焦每一个贫困村、每一家贫困户，以“强基层”推动“富百姓”，做到脱贫攻坚推进到哪里，党建工作跟进到哪里，展示了新时期抓党建促脱贫攻坚的鲜活样本。
